日前，由騰訊研究院舉辦的“新技術與新規則—互聯網+時代的立法與公共政策”研討會在北京召開。
我國網絡視頻產業的發展正在遭受網絡盜版之痛，眾多的正版網絡視頻平臺長期因網絡盜版的存在而業績增長乏力，網絡盜版已經成為網絡視頻版權生態維系的最大障礙，長此以往勢必造成我國網絡視頻版權生態的畸形發展。
網絡盜版問題屢禁不止成“頑疾”
網絡視頻行業的正版化與版權內容維權是維系行業版權生態良性發展的核心，只有最大程度的降低網絡盜版的不良影響，才能實現行業版權生態各個參與方的共贏。
然而，網絡視頻產業的發展始終伴隨著網絡盜版的陰影，網絡盜版問題一直是阻礙我國網絡視頻版權生態良性有序發展的“頑疾”，阻礙網絡視頻版權生態的良性發展。
騰訊法務部高級法律顧問劉政操告訴《法制日報》記者，盜版網站侵權使用正版視頻內容，分流正版網絡視頻網站用戶流量，導致正版網絡視頻網站從版權內容中直接以及間接獲益能力降低，并損失了服務器與帶寬資源。
“同時，近些年，正版化逐漸成為主流視頻網站的共識，但視頻網站版權糾紛仍然數度成為行業熱點，視頻網站正版化之路迷霧重重。”劉政操介紹說。
記者注意到，雖然網絡視頻版權生態各方都在積極治理網絡盜版問題，但是依然屢禁不止，并不斷發展。網絡盜版技術豐富多樣，特別在云計算、P2P等新型技術被違法用于網絡盜版的情況下，原始版權方以及正版網絡視頻平臺更加難以有效控制版權內容的傳播。
侵權近乎零成本致網絡盜版猖獗
那么，網絡盜版猖獗的原因有哪些呢？
在劉政操看來，盜版網站從網絡盜版侵權中獲益豐厚，在利益驅使下不斷鋌而走險。從早期的視頻分享網站間接侵權，到各大視頻網站互訴混戰，再到集體打擊視頻盜播、盜鏈，網絡盜版屢次成為行業關注的焦點，最根本的原因在于網絡盜版者以近乎零成本盜版正版網絡視頻平臺版權內容，通過廣告等方式獲得巨大的商業利益。
值得注意的是，現行法律關于著作權侵權損害賠償計算的方式缺少靈活性，侵權損害法定賠償標準偏低，侵權損害賠償缺乏明確的計算標準，并且沒有引入懲罰性賠償標準。
田小軍對此表示贊同，他進一步指出，目前尚未建立多元治理的立體維權機制，在面對復雜侵權的情況下維權乏力。“網絡盜版具有技術手段復雜化、多樣化，侵權時間片段化、臨時化的特點，因此在實踐操作上，侵權證據的取得與證據公證固定具有一定的難度。并且，網絡盜版的治理是綜合性、系統性的工程，需要包括立法、司法、行政以及權利人在內的多元主體共同參與，而目前除卻專項行動之外，上述多元主體在多數的網絡盜版案件中缺乏常態化的有效溝通協調。”田小軍如是說。
實行懲罰性賠償強化跨區域監管
鑒于治理網絡盜版問題需要多方合力，騰訊研究院提出，構建以權利人為“維權源頭”、以法律法規為“維權基準”、以司法行政為“維權兩翼”的立體維權體系是維系網絡視頻版權生態健康有序發展的多元治理良方。
在立法與司法層面，增強損害賠償計算方式的適用靈活性，增加法定賠償的數額，明確網絡環境下賠償適用標準，引入“懲罰性賠償機制”。在版權行政監管與執法層面，建立以國家版權局為核心的區域聯動協調機制，保障網絡環境下版權行政監管與執法跨區域聯動。
“此外，網絡環境下版權企業層面，企業應建立專門的維權團隊，聯合眾多律師事務所和知識產權代理公司進行24小時全網、全平臺、全領域、全天候的版權監控，構建一個立體的全方位的監控維權體系，隨時發現侵權隨時進行發函處置。”田小軍建議。
騰訊研究院秘書長司曉認為，多元合作強調治理不僅要包括政府管理，也要包括行業自律、企業自治、消費者意識提高等諸多因素。當然，企業的參與不至于承擔政府職能進行相應管理，而在于發揮市場競爭的力量，不斷提高產品和服務質量，加強自治、自律和自覺。
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