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著作權法中的法定許可

發(fā)布日期:2021-11-09      來源:知產(chǎn)部落      點擊:

著作權法上的法定許可,是指社會公眾無須經(jīng)過著作權人的同意,在支付合理報酬的情況下,依據(jù)法律規(guī)定直接獲得作品的使用許可。

  對著作權的限制包括合理使用和法定許可,兩者的差別在于:

  法定許可要求使用人支付報酬,而合理使用是無償使用。

  對于法定許可,現(xiàn)實的情況是,著作權人并不知道哪些人實際使用了他的作品,相當一部分使用人抱有僥幸心理,等待著作權人主動上門索要報酬時,才決定是否支付報酬。

  除了依法支付報酬外,通常還要尊重著作權人的其他權利,例如署名權、修改權、保護作品完整權等精神權利。

  中國《著作權法》(2010)規(guī)定了5種“法定許可”的情形,《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》又增加了2種“法定許可”。

  報刊轉載

  《著作權法》(2010)第33條第2款規(guī)定:

  作品刊登后,除著作權人聲明不得轉載、摘編的外,其他報刊可以轉載或者作為文摘、資料刊登,但應當按照規(guī)定向著作權人支付報酬。

  這一規(guī)定僅僅適用于報紙和期刊之間的轉載和摘編,并不適用其他媒介,比如出版社出版的書籍、影音作品等。

  轉載,是指原封不動或者略有改動之后刊登;

  摘編,是指對原文主要內容進行摘錄、縮寫。

  在網(wǎng)絡時代,報紙、期刊紛紛有了網(wǎng)絡版,例如官方網(wǎng)站、微信公眾號、頭條號,但是,報刊轉載僅限于紙介質載體之間的轉載和摘編,網(wǎng)絡未經(jīng)許可轉載已發(fā)表作品構成侵權。

  因為在網(wǎng)絡盜版泛濫的情況下,作品一旦進入網(wǎng)絡,權利人很快就失去控制。

  制作錄音制品

  《著作權法》(2010)第40條第3款規(guī)定:

  錄音制作者使用他人已經(jīng)合法錄制為錄音制品的音樂作品制作錄音制品,可以不經(jīng)著作權人許可,但應當按照規(guī)定支付報酬;著作權人聲明不許使用的不得使用。

  從該條款可知,制作錄音制品的法定許可只允許“制作”錄音制品,而不允許在未經(jīng)著作權人許可的情況下,發(fā)行由此制作完成的錄音制品。但是,這種解釋不符合立法原意。

  實際情況是,除了制作行為之外,后續(xù)的復制、發(fā)行和通過信息網(wǎng)絡傳輸該錄音制品的行為也在法定許可的范圍。

  電臺或電視臺播放

  《著作權法》(2010)第43條第2款規(guī)定:

  廣播電臺、電視臺播放他人已發(fā)表的作品,可以不經(jīng)著作權人許可,但應當支付報酬。

  《著作權法》(2010)第44條規(guī)定:

  廣播電臺、電視臺播放已經(jīng)出版的錄音制品,可以不經(jīng)著作權人許可,但應當支付報酬。當事人另有約定的除外。具體辦法由國務院規(guī)定。

  這是第三種和第四種“法定許可”,這兩種“法定許可”均是對廣播權的限制,指示后者適用于錄制已出版的錄音制品中的作品,前者適用于其他已發(fā)表的作品。

  需要注意的是,播放作品法定許可不適用于電視臺播放電影作品和錄像制品。

  編寫出版教科書

  《著作權法》(2010)第23條規(guī)定:

  為實施九年制義務教育和國家教育規(guī)劃而編寫出版教科書,除作者事先聲明不許使用的外,可以不經(jīng)著作權人許可,在教科書中匯編已經(jīng)發(fā)表的作品片段或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術作品、攝影作品,但應當按照規(guī)定支付報酬,指明作者姓名、作品名稱,并且不得侵犯著作權人依照本法享有的其他權利。

  前款規(guī)定適用于對出版者、表演者、錄音錄像制作者、廣播電臺、電視臺的權利的限制。

  第五種“編寫出版教科書法定許可”對使用作品的目的和數(shù)量作了嚴格限制,只有“為實施九年制義務教育和國家教育規(guī)劃”而編寫的教科書才能適用這條法定許可。

  也就是說,教科書之外的教輔資料被排除在外。

  制作課件并通過網(wǎng)絡發(fā)布

  《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》(2013)第8條規(guī)定:

  為通過信息網(wǎng)絡實施九年制義務教育或者國家教育規(guī)劃,可以不經(jīng)著作權人許可,使用其已經(jīng)發(fā)表作品的片斷或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術作品、攝影作品制作課件,由制作課件或者依法取得課件的遠程教育機構通過信息網(wǎng)絡向注冊學生提供,但應當向著作權人支付報酬。

  該條“法定許可”實際上是將“編寫出版教科書法定許可”延伸到了網(wǎng)絡環(huán)境。

  需要注意的是,在遠程網(wǎng)絡教育中,教學機構應當采用身份驗證或地址控制等技術措施。

  農村網(wǎng)絡扶貧

  《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》(2013)第9條規(guī)定:

  為扶助貧困,通過信息網(wǎng)絡向農村地區(qū)的公眾免費提供中國公民、法人或者其他組織已經(jīng)發(fā)表的種植養(yǎng)殖、防病治病、防災減災等與扶助貧困有關的作品和適應基本文化需求的作品,網(wǎng)絡服務提供者應當在提供前公告擬提供的作品及其作者、擬支付報酬的標準。自公告之日起30日內,著作權人不同意提供的,網(wǎng)絡服務提供者不得提供其作品;自公告之日起滿30日,著作權人沒有異議的,網(wǎng)絡服務提供者可以提供其作品,并按照公告的標準向著作權人支付報酬。網(wǎng)絡服務提供者提供著作權人的作品后,著作權人不同意提供的,網(wǎng)絡服務提供者應當立即刪除著作權人的作品,并按照公告的標準向著作權人支付提供作品期間的報酬。

  依照前款規(guī)定提供作品的,不得直接或者間接獲得經(jīng)濟利益。

本條權利限制屬于對農村居民的幫助,目的是保障農村地區(qū)基本的物質和文化權利。

 

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 著作權法中的法定許可

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